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關于量刑納入法庭審理程序試點工作會議紀要

2015-05-30 17:58:50 來源: 本站

 

云南省高級人民法院 云南省人民檢察院 云南省司法廳
關于印發《關于量刑納入法庭審理程序試點工作會議紀要》的通知
 
云高法發〔2009〕6號
 
全省各級人民法院、鐵路運輸法院、人民檢察院、鐵路運輸檢察院、司法局:
現將云南省高級人民法院、云南省人民檢察院、云南省司法廳《關于量刑納入法庭審理程序試點工作會議紀要》印發給你們,請組織有關部門認真學習,深刻領會紀要精神,試點單位認真組織試點工作,并將貫徹執行以及試點工作中的意見和問題及時逐級上報。
 
二○○九年四月二十八日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
關于量刑納入法庭審理程序
試點工作會議紀要
 
為貫徹落實中央《關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》,進一步規范刑事審判中的量刑活動,促進量刑的公開、公正、均衡,確保人民法院對犯罪分子刑罰裁量的輕重與犯罪分子所犯罪行應承擔的刑事責任相適應。在云南省委政法委的領導下,云南省高級人民法院、云南省人民檢察院、云南省司法廳決定共同開展量刑納入法庭審理程序試點工作,并于2009年4月24日召開云南省委政法委、云南省高級人民法院、云南省人民檢察院、云南省司法廳參加的聯席會議,對云南省刑事案件審理中量刑納入法庭審理程序試點工作有關問題進行專題研究,達成以下共識,現紀要如下:
 
一、量刑意見的提出
 
第一條 人民檢察院對案件審查后,認為犯罪嫌疑人的犯罪事實清楚,證據確實充分,依法應當追究刑事責任而決定起訴的,應針對被告人的犯罪行為所應適用的刑罰,向人民法院提出明確具體的量刑意見。
第二條 人民檢察院指控被告人犯有數罪的,應先對指控的各罪分別提出量刑意見,再依照數罪并罰的規定提出量刑意見。
對共同犯罪案件,人民檢察院應當根據各被告人在共同犯罪中的地位、作用及應承擔的刑事責任分別提出量刑意見。
第三條 人民檢察院認為對被告人應當適用有期徒刑的,應當結合案件事實、情節、社會危害性以及相應的法律條款,提出適用有期徒刑刑期幅度的量刑意見。
對被告人提出適用緩刑意見的,應當向人民法院提出被告人具備適用緩刑的條件、依據和理由。
第四條 人民檢察院的量刑意見,一般以《量刑意見書》的形式提出。量刑意見的內容包括:依法對被告人適用刑罰的種類(含主刑和附加刑)、刑罰幅度、各種法定或酌定的量刑情節以及可以適用的刑罰執行方式,并闡明理由。
第五條 適用簡易程序審理的案件,人民檢察院應將《量刑意見書》隨起訴書及案卷材料一起移送人民法院。
第六條  適用普通程序審理的案件,人民檢察院的《量刑意見書》由出庭檢察人員在量刑審理階段提出并進行宣讀,庭審結束后提交人民法院。
第七條 人民檢察院派員出席人民法院審理上訴案件、刑事二審抗訴案件或按審判監督程序審理刑事再審案件法庭時,應根據案件審理程序提出量刑意見。
第八條 二審案件中,檢察機關認為應維持一審裁判量刑的,可不制作《量刑意見書》,可直接在出庭意見中提出維持意見;認為應改變一審裁判量刑的,須另行制作《量刑意見書》提交法庭審理。
 
二、量刑的審理與裁判
 
第九條 人民法院審判刑事案件,應當在法庭審理過程中設立相對獨立的量刑審理程序,對量刑進行專門審理。
第十條 被告人被指控犯有數罪的,人民法院應當分別對各罪的量刑進行審理。
共同犯罪或者合并審理的案件,人民法院應當分別就各被告人的量刑進行審理。
第十一條 人民法院審判刑事案件,在查清案件事實的基礎上,一般在法庭辯論階段對量刑進行專門審理;可在對被告人是否定罪的辯論結束后,對被告人的量刑進行審理。
第十二條 人民法院將量刑納入法庭審理,應當根據審判刑事案件時所適用的不同程序區分情況進行審理。
第十三條 人民法院適用簡易程序審理公訴案件,量刑審理由獨任審判員主持,并按下列程序進行:
(一)人民檢察院不派員出庭的,法庭對人民檢察院的量刑意見進行書面審理,由獨任審判員將檢察機關提出的量刑意見當庭告知被告人,被告人及其辯護人可以就檢察機關的量刑意見提出辯護意見或向法庭陳述量刑意見;
(二)人民檢察院派員出庭的,由出庭公訴人當庭宣讀《量刑意見書》后,被告人及其辯護人可以就量刑問題與公訴人進行辯論并提出量刑意見。
第十四條 人民法院適用簡易程序審理自訴案件,量刑審理由獨任審判員主持,在開庭查清案件事實,證據確實、充分,依法可以認定被告人有罪的前提下,由獨任審判員主持自訴人和自訴案件的被告人就量刑問題進行辯論,雙方提出量刑的具體意見。
第十五條 人民法院適用普通程序審理一審公訴案件時,量刑審理由審判長主持,并按下列程序進行:
(一)在法庭調查階段,由審判長主持對公訴人指控被告人的犯罪事實、情節是否存在進行調查;
(二)法庭調查結束進入法庭辯論階段后,由審判長主持控辯雙方針對公訴人指控的犯罪是否成立進行辯論,控辯雙方圍繞指控罪名的成立與否發表辯論意見;審判長對控辯雙方的意見進行小結,分別作出被告人認罪、被告人承認非指控的犯罪、被告人部分認罪、被告人不認罪的小結意見后,由審判長宣布法庭進入量刑審理階段;
(三)由公訴人就被告人的量刑向法庭宣讀人民檢察院的《量刑意見書》,提出具體的量刑意見并闡明理由;
(四)被告人及其辯護人針對人民檢察院的量刑意見有權進行反駁,并向法庭提出量刑答辯意見;
(五)審判長主持控辯雙方對量刑的事實、情節及其量刑的法律適用問題進行辯論;
(六)量刑辯論終結后,審判長對法庭審理量刑的情況進行小結。
第十六條 在量刑審理過程中,為查明與量刑有關的重要事實和情節,必要時可以恢復法庭調查。
第十七條 法庭審判的最后陳述階段,被告人仍可向法庭陳述自己對量刑的意見。
第十八條 出庭公訴人根據庭審情況發現擬定的量刑意見不當,可能影響對被告人公正審判的,可建議法庭休庭或延期審理,另行確定量刑意見后,再提交法庭審理。
第十九條 人民檢察院檢察長列席同級人民法院審判委員會會議,發現原量刑意見不當,如變更利于被告人的,可予以變更。
第二十條 人民法院適用普通程序簡化審理被告人認罪的案件,合議庭對被告人基本情況、自愿認罪情況進行核實,并經舉證、質證,查明案件事實后,再對量刑進行審理。
第二十一條 人民法院審理刑事附帶民事訴訟案件時,如附帶民事訴訟雙方當事人存在和解情形的,量刑審理階段可就和解問題進行審理,控辯雙方、附帶民事訴訟雙方當事人可就量刑提出意見建議。對被告人已經賠償被害人物質損失的,人民法院可以作為量刑情節予以考慮。
第二十二條 人民法院審理人民檢察院或辯護人、被告人提出適用緩刑量刑意見的案件,應對被告人適用緩刑的條件以及緩刑適用的風險進行評估審理,允許提交關于被告人個人情況以及有關犯罪情況的社會調查報告。
第二十三條 人民法院審理刑事上訴案件、抗訴案件,或按審判監督程序審理刑事再審案件時,應按本規定將量刑審理納入相對應的開庭審理程序。
第二十四條 合議庭評議案件,應當根據已經查明的犯罪事實、情節,充分考慮控辯雙方提出的量刑意見,正確適用法律對犯罪分子決定刑罰。
第二十五條 人民法院應當將量刑審理情況寫入刑事裁判文書,在裁判文書中寫明人民檢察院的量刑意見、被告人及辯護人的量刑意見,依法闡明人民法院刑罰裁量的意見及理由。
第二十六條 當庭宣告判決的案件,應當在宣判詞中闡述量刑審理情況并闡明刑罰裁量的意見及理由。
第二十七條 人民法院審理刑事案件的其他程序,依照刑事訴訟法及其司法解釋的規定執行。
 
三、其 他
 
第二十八條 量刑納入法庭審理程序先開展試點,試點單位由云南省高級人民法院、云南省人民檢察院、云南省司法廳共同確定。非試點單位可以結合本地區實際,在量刑納入庭審程序以及量刑規范化方面進行探索,積累司法實踐經驗,為量刑制度改革提供切實可靠的基礎性資料,為量刑程序的法定化提供立法素材。
第二十九條 省高級法院、省檢察院、省司法廳可結合各部門職能特點,對量刑納入法庭審理試點工作進行規范和細化;各試點單位結合本地案件實際,可根據本規定制定量刑納入開庭審理程序的具體操作規則。
第三十條 省高級法院、省檢察院、省司法廳要切實加強對量刑納入開庭審理程序改革試點工作的對下指導和督促檢查,確保試點工作順利進行。
第三十一條 各部門按規定認真組織試點,工作開展過程中遇到問題或提出建議,對口向各自上級主管部門報告,逐級上報后共同研究解決。
第三十二條 試點工作自2009年5月1日開始,12月對試點工作進行總結。
第三十三條 本規定自2009年5月1日起試行。
 
附:試點人民法院、人民檢察院名單
規范性文件
規范性文件
規范性文件
 
 
試點人民法院、人民檢察院名單
 
一、中級人民法院、人民檢察院(五個)
1.昆明市中級人民法院、昆明市人民檢察院
2.大理州中級人民法院、大理州人民檢察院
3.玉溪市中級人民法院、玉溪市人民檢察院
4.紅河州中級人民法院、紅河州人民檢察院
5.昭通市中級人民法院、昭通市人民檢察院
二、基層人民法院、人民檢察院(十四個)
1.五華區、盤龍區、西山區、官渡區、安寧市、宜良縣人民法院、人民檢察院(昆明)
2.個舊市人民法院、人民檢察院(紅河)
3.大理市人民法院、人民檢察院(大理)
4.宣威市人民法院、人民檢察院(曲靖)
5.翠云區人民法院、人民檢察院(普洱)
6.楚雄市人民法院、人民檢察院(楚雄)
7.紅塔區人民法院、人民檢察院(玉溪)
8.隆陽區人民法院、人民檢察院(保山)
9.臨翔區人民法院、人民檢察院(臨滄)

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